Vorschriften für Schweizer Apotheken

Welche Pflichten das Heilmittelrecht und die Kantonsapotheker Ihrer Apotheke im Alltag auferlegen, wie oft sie anfallen und wo sie stehen.

Stand 9. November 2026 · keine Rechtsberatung

Prüftakt im Überblick

Abgabe und Rezept

GesetzBei jeder Abgabe

Abgabe von Liste B+ ohne Rezept

Arzneimittel der Kategorie B ohne ärztliche Verschreibung gibt die Apothekerin oder der Apotheker persönlich ab und dokumentiert jede Abgabe.

Art. 45, 47 und 48 VAM · Art. 24 HMG

Details

Abgabe von Arzneimitteln der Abgabekategorie B ohne ärztliche Verschreibung nach Art. 45 VAM (in der Branche «Liste B+» genannt): persönliche Abgabe durch die Apothekerin oder den Apotheker (Art. 47 VAM) und Dokumentation der Abgabe (Art. 48 VAM), inklusive Indikation und Nachvollziehbarkeit der abgebenden Fachperson.

Typische Lücke bei der Inspektion: Dokumentation des Beratungsgesprächs im Kassensystem nicht aktiviert oder ohne Pflichtfragen konfiguriert; Abgaben ohne Zuordnung zur abgebenden Apothekerin.

GesetzVor jeder Rezeptabgabe

Rezeptprüfung und E-Rezept

Vor jeder Abgabe prüfen Sie die Mindestangaben des Rezepts; ein E-Rezept braucht eine gültige elektronische Signatur und Schutz vor Mehrfacheinlösung.

Art. 51 VAM · KAV-Positionspapier 0025 V03

Details

Prüfung der Mindestangaben nach Art. 51 VAM (u. a. Name, Praxisadresse, GLN, personengebundene Unterschrift). Elektronische Rezepte erfordern entweder eine QES nach ZertES (Weg A) oder ein Äquivalenzverfahren (Weg B), das Authentizität und Integrität sicherstellt. Den Schutz vor mehrfacher Einlösung über ein zentrales Register (E-Rezept Schweiz Service / HIN Sign) verlangt das KAV-Positionspapier 0025 V03 (Ziff. 6.3).

Typische Lücke bei der Inspektion: Einlösung blosser Rezeptfotos, ungesicherter PDF-Kopien oder E-Mails ohne kryptografische Signaturprüfung und ohne zentrale Entwertung.

Mehr: Betäubungsmittel und E-Rezept
GesetzLaufend · Belege 10 Jahre aufbewahren

Betäubungsmittel auf Rezept

Verzeichnis b und c dürfen auf einfachem Rezept und damit als E-Rezept verordnet werden, Verzeichnis a und d nur auf dem amtlichen Papierformular.

Art. 46-48 BetmKV · BetmVV-EDI

Details

Kontrollierte Substanzen der Verzeichnisse b und c dürfen nach Art. 46 Abs. 3 BetmKV mit einfachem Rezept und damit auch elektronisch über den E-Rezept Schweiz Service verordnet werden (Menge für 1 Monat, begründet bis 6 Monate nach Art. 48 BetmKV). Für Substanzen der Verzeichnisse a (inkl. medizinischem Cannabis seit 01.08.2022) und d bleibt zwingend das amtliche, nummerierte Betäubungsmittelrezept auf Papier vorgeschrieben (Art. 46 Abs. 2 und Art. 47 BetmKV: Rezept 1 Monat gültig, Menge für 1 Monat, begründet bis 3 Monate). Für Verzeichnis d braucht es zusätzlich eine Ausnahmebewilligung des BAG (Art. 8 Abs. 5 BetmG). Belege werden 10 Jahre aufbewahrt (Art. 62 BetmKV).

Typische Lücke bei der Inspektion: Fehlende Berechtigungsprüfung (HealthReg / MedReg), unvollständige Lieferschein-Bilanzierung oder elektronische Einlösung von Verzeichnis-a-Präparaten ohne Originalformular.

Mehr: Betäubungsmittel und E-Rezept
GesetzSeit 01.01.2026 (LOA V) und 01.07.2026 (Art. 56a KVG)

Sicherheits-Checks und Versicherten-Info

LOA V vergütet seit 2026 pharmazeutische Sicherheits-Checks, und Krankenversicherer dürfen Versicherte gezielt über günstigere Leistungen informieren.

Art. 56a KVG · Tarifvertrag LOA V

Details

Seit 01.01.2026 regelt LOA V die Vergütung pharmazeutischer Leistungen («Sicherheits-Check Medikament» in 4 Stufen, «Sicherheits-Check Patient» mit Patientendossier, Instruktion, Wochendosiersystem und maschinelle Verblisterung nach Aufwand). Seit 01.07.2026 erlaubt Art. 56a KVG (i. V. m. Art. 61 Abs. 1 KVAV) Krankenversicherern, Versicherte gezielt über kostengünstigere Leistungen (z. B. Generika) und präventive Massnahmen zu informieren (mit jederzeitiger Widerspruchsmöglichkeit nach Abs. 2).

Typische Lücke bei der Inspektion: Nachvollziehbare Dokumentation der Sicherheits-Checks im Patientendossier und saubere Abgrenzung zwischen pharmazeutischer Fachberatung und nicht-klinischer Information.

Lager, Versand und Herstellung

KAV-VorgabeTäglich (Postbuch) · Mapping Sommer/Winter

Versandhandel

Versand nur mit kantonaler Bewilligung und ärztlichem Rezept, mit lückenlosem Postbuch und geprüfter Temperatur der Versandverpackung.

Art. 27 HMG · KAV-Regeln der guten Versandhandelspraxis V2.1

Details

Vorliegen einer kantonalen Versandhandelsbewilligung und einer ärztlichen Verschreibung vor dem Versand; lückenloses Versand- und Postbuch (Paketnummer, Empfänger, Datum, Chargenbezug), Zustellsicherheit sowie Temperaturvalidierung der Versandverpackung (einmaliges Mapping Sommer/Winter, danach regelmässige Kontrolle).

Typische Lücke bei der Inspektion: Freigabeformulare werden gedruckt, von Hand visiert und nicht vollständig eingescannt; Sendungsnummer und Freigabe liegen getrennt; saisonale Temperaturnachweise fehlen.

Mehr: Versandhandel mit Arzneimitteln
GesetzBei jeder Einfuhr · 10 Jahre aufbewahren

Einzeleinfuhr nicht zugelassener Arzneimittel

Kleine Mengen für bestimmte Patientinnen und Patienten oder für Notfälle dürfen eingeführt werden; jede Einfuhr wird in einer Buchführung festgehalten.

Art. 49 AMBV

Details

Einfuhr kleiner Mengen für eine bestimmte Patientin / einen bestimmten Patienten oder für Notfälle durch Medizinalpersonen mit kantonaler Abgabebewilligung; auch eine Apotheke mit Abgabebewilligung darf einführen. Art. 49 Abs. 6 AMBV verlangt eine Buchführung über die Einfuhren (z. B. behandelnde Ärztin/Zahnarzt, Herkunftsland, Präparat, Charge, Menge, Datum). Das KAV-Formular 0015 kann dafür freiwillig genutzt werden.

Typische Lücke bei der Inspektion: Formlos per E-Mail oder Telefon angenommene Praxisbestellungen ohne nachvollziehbare Buchführung nach Art. 49 Abs. 6 AMBV und ohne Chargenverknüpfung.

GesetzLaufend · MedReg-Prüfung periodisch

Belieferung von Arztpraxen

Ohne Grosshandelsbewilligung nur gelegentlich: im eigenen Kanton, an höchstens 5 Kunden pro Jahr, mit geprüfter Bezugsberechtigung und Lieferschein mit Charge.

Art. 20 Abs. 2-4 AMBV · Art. 28 HMG

Details

Ohne Grosshandelsbewilligung darf eine Apotheke nur gelegentlich Grosshandel betreiben (Art. 20 Abs. 2-4 AMBV): nur im eigenen Kanton, an höchstens 5 Kunden pro Jahr, mit sinngemässer Anwendung der GDP-Regeln und Meldung an den Kanton. Detailhandel (Offizin) und Belieferung von Arztpraxen sind nachvollziehbar zu trennen; die Bezugsberechtigung der belieferten Fachpersonen (MedReg, bei BtM die BtM-Berechtigung) ist zu prüfen, Lieferscheine enthalten Charge und Verfall.

Typische Lücke bei der Inspektion: Abgabe an Arztpraxen über das normale Offizin-Kassenkonto ohne Lieferschein mit Charge oder fehlende datierte MedReg-Belege im Kundenstamm.

GesetzBei jeder Herstellung

Rezeptur und Herstellung

Jede Herstellung braucht ein lückenloses Protokoll, eine dokumentierte Risikobewertung und die Freigabe durch die fachtechnisch verantwortliche Person.

Ph. Helv. Kap. 20 · Art. 9 HMG · AMBV

Details

Lückenloses Herstellungsprotokoll (Rohstoff-Charge, Analysenzertifikat, Verfall, Einwaage, Waagen-ID, Inprozesskontrollen, Etikettierung), dokumentierte Risikobewertung nach AMBV / Ph. Helv. sowie Freigabe-Visum durch die fvP vor der Abgabe.

Typische Lücke bei der Inspektion: Magistralbuch als Freitext: Rohstoff-Chargen sind zwar in ProPharma X (Handverkaufstaxe) erfasst, aber nicht mit der einzelnen Herstellung verknüpft; fehlende Risikobewertung oder unklare Verantwortungsabgrenzung bei Lohnherstellung.

Mehr: Rezepturlabor und Herstellung
KAV-VorgabeTäglich bis wöchentlich · Kalibrierung periodisch

Temperatur und Kalibrierung

Raum (15-25 °C) und Kühlschrank (2-8 °C) werden laufend überwacht und dokumentiert; Thermometer, Logger und Waagen werden periodisch kalibriert.

KAV 0024 · Ph. Helv. · kantonale Vorgaben

Details

Kontinuierliche Überwachung und dokumentierte Kontrolle der Raumtemperatur (15-25 °C) und Kühlschranktemperatur (2-8 °C) inklusive Abweichungsprotokoll (CAPA); regelmässige Waagenkontrolle sowie periodische Kalibrierung aller Thermometer, Logger und Waagen (KAV 0024). Temperaturaufzeichnungen mindestens 6 Jahre aufbewahren.

Typische Lücke bei der Inspektion: Lücken in Papier-Temperaturlisten während Ferienzeiten, unkommentierte Temperaturspitzen oder abgelaufene Kalibrierzertifikate.

Gute PraxisPraxis: monatlich · Probe-Rückruf jährlich

Verfalldaten und Chargenrückruf

Verfallende Arzneimittel werden periodisch ausgesondert und visiert; bei einem Swissmedic-Rückruf muss jede betroffene Charge bis zur Abgabe nachvollziehbar sein.

Art. 3 und 59 HMG · GAP (KAV)

Details

Systematische periodische Kontrolle (Praxis: monatlich) und Aussonderung verfallender Arzneimittel mit Visum der fvP. Bei Swissmedic-Chargenrückrufen sofortige Sperrung und lückenloser Nachweis aller betroffenen Rohstoffe, Rezepturen, Praxis-Lieferscheine und Patientenabgaben.

Typische Lücke bei der Inspektion: Die Verfallliste aus ProPharma X («Verfalldaten kontrollieren») wird gedruckt, aber nicht datiert und visiert abgelegt. Bei Rückrufen von Rohstoffen fehlt die Verbindung von der Rohstoff-Charge zur Rezeptur und zur Patientin; bei Fertigarzneimitteln hängt der Nachweis davon ab, ob die Charge beim Verkauf erfasst wurde.

QMS-Führung und Daten

KAV-VorgabeSelbstinspektion nach Programm · SOP-Revision (Praxis: alle 3 Jahre)

SOPs, Schulung und Selbstinspektion

SOPs sind gelenkt und versioniert, Änderungen werden geschult und unterschrieben, und die Selbstinspektion folgt einem festen Programm.

GAP 20.4.9 (KAV) · kantonale Heilmittelkontrolle

Details

Aktuelle Masterliste (Inhaltsverzeichnis), einheitliche Versionsköpfe, gelenkte Querverweise zwischen SOPs und Formblättern, dokumentiertes Änderungsmanagement (Change Control), Unterschrift/Schulungsnachweis des gesamten Teams bei Änderungen, Selbstinspektion regelmässig nach Programm (GAP 20.4.9) und regelmässige formelle Überprüfung jeder SOP (Praxis: alle 3 Jahre).

Typische Lücke bei der Inspektion: Widersprüchliche Versionsstände zwischen Word-SOPs und Inhaltsverzeichnis, verwaiste Querverweise oder fehlende Schulungsunterschriften nach Prozessänderungen.

GesetzLaufend · 10 bis 20 Jahre aufbewahren

Digitale Nachweise und Aufbewahrung

Nachweise bleiben während der Aufbewahrungsfrist in der Apotheke lesbar; elektronische QMS-Systeme sollten validiert und mit Audit-Trail betrieben werden.

Art. 5 lit. c DSG · Art. 62 BetmKV · EU-GMP Annex 11 (Orientierung)

Details

Computergestützte QMS-Systeme sollten im QMS beschrieben, vor Einführung durch die Apotheke validiert und mit unveränderbarem Audit-Trail (ALCOA+: zuordenbar, lesbar, zeitnah, original, korrekt) betrieben werden (Orientierung: EU-GMP Annex 11). Alle Nachweise müssen während der Aufbewahrungsfrist in der Apotheke jederzeit lesbar verfügbar sein: Patientendossier 20 Jahre (GAP 20.4.4.7), übrige Nachweise 10 Jahre, BtM-Belege 10 Jahre (Art. 62 BetmKV), Temperaturaufzeichnungen mindestens 6 Jahre (KAV 0024).

Typische Lücke bei der Inspektion: Unkontrollierte Excel-Tabellen ohne Änderungshistorie, Cloud-Dienste ohne Auftragsbearbeitungsvertrag (AVV) oder fehlender lokaler Notfallzugriff bei Internetausfall.

Vertiefungen

Häufige Fragen

Ab wann ist das E-Rezept in der Schweiz Pflicht?

Noch nicht. Die Pflicht ist Teil der HMG-Revision 3a (Geschäft 25.074), die das Parlament derzeit bereinigt. Sie tritt nach Abschluss im Parlament und Ausführungsverordnung des Bundesrats in Kraft; der Zeitpunkt ist offen.

Dürfen Betäubungsmittel per E-Rezept verschrieben werden?

Für die Verzeichnisse b und c ja, sie brauchen nur ein einfaches Rezept (Art. 46 Abs. 3 BetmKV). Für die Verzeichnisse a und d bleibt das amtliche Betäubungsmittelrezept auf Papier vorgeschrieben.

Gilt ein Foto oder Scan eines Rezepts als Original?

Nein. Ein Foto oder Scan ohne kryptografische Signatur und zentrale Entwertung gilt als Kopie (KAV-Positionspapier 0025, Ziff. 6.2). Das signierte E-Rezept dagegen ist das Original.

Sind Takte wie «monatlich» oder «jährlich» gesetzlich vorgeschrieben?

Meist nicht. Feste Takte wie monatlich, jährlich oder alle 3 Jahre sind KAV-Empfehlungen oder Branchenpraxis. Gesetzlich festgelegt sind vor allem Aufbewahrungsfristen, etwa 10 Jahre für Betäubungsmittelbelege (Art. 62 BetmKV).

Was prüft die kantonale Inspektion besonders häufig?

Temperatur- und Kalibriernachweise, die Verfalldatenkontrolle mit Visum, Herstellungsprotokolle im Rezepturlabor und die Lenkung der SOPs. Dazu kommen die MedReg-Prüfung belieferter Praxen und die Selbstinspektion.

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